Эксперт Красоты12. Законность и квалификация: США, ЕС, Россия
Лекарство, медизделие, косметика: три разных мира
Салон предлагает «комплекс омоложения»: укол ботулотоксина в лоб, филлер в губы, сеанс на аппарате и крем для домашнего ухода. В прайсе это четыре строки одного списка. Для закона это разные миры: у каждого свои правила выхода на рынок, свой надзор и свой реестр. Перепутаете мир — будете искать продукт не там и сделаете неверный вывод. Например, «в базе лекарств его нет, значит, подделка», хотя это изделие и записано в другом реестре.
Этот Bite о том, как по продукту понять его юридическую категорию. Как найти конкретный бренд в реестре, разобрано в отдельных Bite о проверке в реестрах России, США и ЕС. Нормы и статусы ниже сверены с официальными источниками 16 октября 2026 года.
Категорию решает назначение продукта
Хочется делить продукты по составу: «гиалуроновая кислота есть и в кремах, значит, это косметика». Закон делит иначе — по тому, для чего продукт предназначен и как он действует.
В США это так и называется — intended use, предполагаемое назначение. Закон о пищевых продуктах, лекарствах и косметике (FD&C Act) в пересказе FDA называет косметикой то, что наносят на тело или вводят в него, чтобы очистить, украсить, сделать привлекательнее или изменить внешний вид. Лекарство — то, что предназначено для диагностики, лечения, смягчения или профилактики болезни, а также то (кроме пищи), что предназначено влиять на структуру или функцию организма. О назначении FDA судит в том числе по словам на этикетке, в рекламе и в интернете. Поэтому на категорию продукта влияют и обещания, которые о нём дают.
В ЕС границу между лекарством и медицинским изделием проводят по механизму. Директива 2001/83/EC называет лекарственным препаратом вещество, которое представлено как лечащее или предупреждающее болезнь либо меняет физиологические функции фармакологическим, иммунологическим или метаболическим действием. Регламент о медицинских изделиях (MDR) называет изделием инструмент, аппарат, имплант или материал, который производитель предназначил для медицинских целей. К лекарствам и косметике MDR не применяется. Чтобы решить, лекарство перед нами или изделие, смотрят прежде всего на основной механизм действия продукта.
В России логика похожая. По закону № 323-ФЗ медицинское изделие — то, что производитель предназначил для медицинских целей, в том числе для изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, и чьё действие не реализуется фармакологическим, иммунологическим, генетическим или метаболическим путём. Лекарственные средства по закону № 61-ФЗ — вещества, которые применяют для профилактики, диагностики, лечения заболевания и в ряде других медицинских целей.
Если совсем упростить, лекарство действует химией внутри организма, а изделие — механически или физически: заполняет объём, передаёт энергию. Это упрощение, и у него есть предел: пограничные продукты закон разбирает по одному, а не по общему правилу.
Четыре строки прайса — где их проверять
Здесь ответ зависит от страны.
Лекарственный препарат по закону № 61-ФЗ можно ввозить, продавать и применять, только если он зарегистрирован — по российскому закону или по праву ЕАЭС. Зарегистрированные препараты внесены в Государственный реестр лекарственных средств (ГРЛС).
Медицинские изделия по закону № 323-ФЗ допускаются в обращение тоже только после государственной регистрации — по правилам Правительства РФ или ЕАЭС. Сведения о них внесены в государственный реестр медицинских изделий; доступ к нему дан на сайте Росздравнадзора.
Косметика в России, как и во всём ЕАЭС, подчиняется регламенту ТР ТС 009/2011. Он описывает её как продукцию только для наружного нанесения — на кожу, волосы, ногти, губы, зубы, слизистую рта и наружные половые органы — и прямо не распространяется на продукцию для инъекции или имплантации в тело, а также для диагностики и лечения болезней.
В каком реестре числится конкретный ботулотоксин или конкретный филлер, мы для этого курса по записям не сверяли и категорию отдельных брендов здесь не называем. Её покажет сама запись: если продукт зарегистрирован, его запись будет в одном из двух реестров — в ГРЛС или в реестре медицинских изделий. Если вы не знаете категорию, ищите в обоих.
Ботокс — рецептурный биологический препарат: BOTOX и BOTOX COSMETIC (действующее вещество onabotulinumtoxinA) значатся в базе Drugs@FDA под одной лицензией, BLA 103000. Другие ботулотоксины — отдельные продукты со своими заявками. Новые лекарства и биологические препараты, за редкими исключениями, FDA должно одобрить до начала продаж.
Дермальные филлеры — медицинские изделия-импланты. Их код в классификации FDA — «implant, dermal, for aesthetic use», класс III, тип заявки PMA. FDA одобряет их для конкретных применений: более гладкого или объёмного вида в отдельных зонах лица (носогубные складки, скулы, подбородок, губы) и на тыльной стороне кистей. Одобрение у каждого филлера своё: разные продукты одобрены для разных зон.
Аппараты — тоже медицинские изделия. FDA делит их на классы I, II и III по риску. Большинство изделий класса I освобождены от уведомления 510(k), большинству изделий класса II оно нужно, большинству изделий класса III нужно премаркетинговое одобрение (PMA). «Большинство» значит, что класс и путь на рынок конкретного аппарата смотрят в его записи в базе FDA, а не угадывают по технологии.
Крем — косметика. Ни косметический продукт, ни его ингредиенты, ни этикетка не требуют одобрения FDA (исключение — цветовые добавки). Это не значит, что требований нет: косметика должна быть безопасной для своего назначения и правильно маркированной.
Лекарственный препарат нельзя продавать в стране ЕС без разрешения на продажу (marketing authorisation) — от национального органа или по централизованной процедуре. Какая категория у ботулотоксина во всех странах ЕС, мы не проверяли. Во Франции регулятор ANSM в 2025 году назвал его лекарственным средством: вводить его вправе только врачи некоторых специальностей, а покупка тоже регулируется. На другие страны ЕС эти правила не переносятся.
Филлеры и часть аппаратов подчиняются MDR — в том числе через его Annex XVI, перечень продуктов без медицинского назначения, куда входят инъекционные вещества для заполнения кожи. Какие ещё группы туда входят, с какой даты и с какими переходными периодами, разобрано в Bite о знаке CE.
Крем — косметика по Регламенту 1223/2009. До выхода на рынок ответственное лицо проводит оценку безопасности и уведомляет Еврокомиссию. Разрешения на продажу никакой орган ЕС не выдаёт, а заявлять, будто продукт «одобрен» или «разрешён» компетентным органом ЕС, запрещено. Уведомление — не подтверждение эффективности.
Укол — не косметика
Инъекционная «косметика» — повод отказаться
Продукт, который вводят инъекцией, не бывает косметикой ни в ЕС, ни в ЕАЭС. Если инъекционное средство вам продают как «косметику», откажитесь от процедуры и проверьте продукт по реестру.
Основание у этого правила простое. В ЕС косметика по Регламенту 1223/2009 — вещество для контакта с наружными частями тела, зубами и слизистой рта. В ЕАЭС ТР ТС 009/2011 прямо исключает продукцию для инъекций. Значит, в этих странах «косметикой» нельзя законно назвать то, что вводят под кожу.
При этом правило работает только в одну сторону. Оно говорит, чем инъекционный продукт быть не может, но не говорит, что это: лекарство или изделие. Это покажет запись в реестре.
Где границы размыты: «космецевтика» и двойные продукты
С кремами всё запутаннее, чем с уколами, и путаница выгодна продавцу.
В США один продукт может быть одновременно косметикой и лекарством. Примеры FDA — шампунь от перхоти или увлажняющий крем с заявленной защитой от солнца. Такой продукт должен соответствовать требованиям обеих категорий.
Слово «космецевтика» (cosmeceutical) закон США не признаёт: это термин индустрии для косметики с «лекарственными» преимуществами. FDA пишет: если о продукте заявлено действие на структуру или функцию тела, его регулируют как лекарство. Возьмём условный пример: крем, который на этикетке обещает «перестроить структуру кожи». В США такое обещание уже не косметическое, и звучное слово на банке этого не меняет.
Для ЕС и России статус слов «космецевтика», «аптечная косметика» и «медицинская косметика» в этом Bite не разбирается — им посвящён отдельный Bite о «медицинской» косметике. Общее для трёх систем другое: категорию в них определяют назначение и механизм действия продукта, а не название линейки.
Как определить категорию за пять минут
Порядок одинаков в любой стране, меняются только реестры.
- Узнайте точное торговое наименование и производителя. Не «ботокс» и не «гиалуронка», а название с упаковки. Без него проверять нечего.
- Определите, как продукт работает. Его вводят инъекцией, это аппарат или средство, которое наносят на кожу? Инъекция исключает косметику в ЕС и ЕАЭС: остаются лекарство или изделие.
- Посмотрите, что о продукте обещают. В США о назначении, а с ним и о категории, судят в том числе по заявлениям на этикетке и в рекламе.
- Выберите реестр по стране и категории. В России — ГРЛС для лекарств и реестр медицинских изделий Росздравнадзора для изделий. В США — Drugs@FDA для лекарств и таких биологических препаратов, как ботулотоксин, базы медицинских изделий FDA для филлеров и аппаратов. В ЕС лекарству нужно разрешение на продажу — национальное или централизованное, у изделий есть знак CE, а у косметики разрешения нет вовсе, только уведомление. Где искать разрешения и сведения об изделиях в ЕС, разобрано в Bite о проверке в реестрах США и ЕС, а смысл знака CE — в Bite о знаке CE.
Перед процедурой задайте клинике четыре вопроса:
- Что именно вы будете вводить или применять — лекарственный препарат, медицинское изделие или косметику?
- Как точно называется этот продукт и кто его производитель?
- Где я могу проверить его статус в моей стране: в ГРЛС, в реестре медизделий Росздравнадзора, в базе FDA или по маркировке CE?
- Для какого назначения этот продукт зарегистрирован или одобрен?
Если продукт не нашёлся с первой попытки, это ещё не доказательство нарушения. Возможно, вы ищете не в том реестре или не под тем названием. Но если клиника не может назвать ни категорию, ни точное имя продукта, это уже ответ.
Ещё одна оговорка: категория и запись в реестре говорят о том, законно ли продукт находится на рынке. Это не ответ на вопрос, безопасна ли процедура для вас и сработает ли она. Законность, безопасность и эффективность — три разных вопроса, и им посвящён отдельный Bite.
Вывод
Прежде чем верить слову «сертифицировано» или «одобрено», выясните, к какому миру относится продукт. Укол ботулотоксина, филлер, аппарат и крем проверяют в разных местах, и правильный реестр выбирается по двум признакам: что это за продукт и в какой стране вы находитесь.
Текст подготовлен с помощью LLM и может содержать неточности.